Nội dung phim mở đầu bằng những cuộc vây bắt gay cấn các nhóm phản động đang có kế hoạch gây tiếng vang, phát tán tài liệu "Nhà nước tự trị" hòng chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc. Điểm đặc biệt của tác phẩm là không xây dựng tuyến thiện - ác đơn giả...